依法惩治妨害疫情防控违法违纪 切实维护广大群众生命健康安全性
——最高法院调研室负责人姜启波 最高检察院法律法规政策研究室负责人高景峰协同记者招待会
新冠肺炎新冠疫情出现至今，各个法院、人民法院果断贯彻执行中共中央决策部署和习总书记系列讲话精神实质，以极度的政治自觉、法制主动，果断把疫情防控做为现阶段压倒一切的重中之重来抓，依法处理了一批妨害疫情防控刑事案。近日，对于执法中遇上的相关适用法律问题，最高法院调研室负责人姜启波和最高检察院法律法规政策研究室负责人高景峰，接纳了记者采访。
一、问：在申请办理妨害疫情防控犯罪案时，怎样精准适用以危险方法危害公共安全罪和妨害呼吸道传染病罪？
答：“两高”、国家公安部、司法部门《有关依法惩治妨害新式新冠病毒传染新冠肺炎疫情防控违法违纪的想法》(下列称《意见》)中要求：“故意散播新式新冠病毒传染新冠肺炎病原菌，具备以下情况之一，危害公共安全的，按照刑法第一百一十四条、第一百一十五条第一款的要求，以以危险方法危害公共安全罪判罪惩罚：1.早已诊断的新式新冠病毒传染新冠肺炎病人、病原携带者，回绝防护医治或是隔离期没满私自摆脱防护医治，并进到公共场合或是城市公共交通的；2.新式新冠病毒传染新冠肺炎疑是病人回绝防护医治或是隔离期没满私自摆脱防护医治，并进到公共场合或是公共交通设施，导致新式新冠病毒传播方式的。”依据这一要求，在申请办理妨害疫情防控对策犯罪案适用以危险方法危害公共安全罪时，理应留意掌握下列三个层面：一是行为主体上仅限于已诊断的新冠肺炎病人、病原携带者，或是新冠肺炎疑是病人；二是客观上具备散播新冠肺炎病原菌的故意；三是客观性上主要表现为回绝防护医治或是隔离期没满私自摆脱防护医治，执行了进到公共场合或是城市公共交通的个人行为，在其中新冠肺炎疑是病人还规定导致新式新冠病毒传播方式的不良影响。实践活动中，适用以危险方法危害公共安全罪理应依规严格掌握。针对《意见》中要求的二种情况，理应适用以危险方法危害公共安全罪。除此之外，针对明知道本身早已诊断为新冠肺炎病人或是疑是病人，出自于报复社会等主观性故意，故意向不特殊大部分人传播病毒，严重后果、过失致人重伤的，也理应适用以危险方法危害公共安全罪。针对别的拒不履行疫情防控对策，造成新式新冠病毒散播或是有散播比较严重风险的个人行为，按照刑法第三百三十条的要求，适用妨害呼吸道传染病罪。
二、问：现阶段，对妨害疫情防控对策过错导致传染性疾病散播的个人行为，有的地区以过错以危险方法危害公共安全罪立案侦查，有的地区以妨害呼吸道传染病罪立案侦查，司法部门理应怎样精准适用罪行？
答：2003年“两高”《有关申请办理妨害防止、操纵突发性传染病疫情等灾难的刑事案主要运用法律法规多个问题的诠释》沒有要求妨害呼吸道传染病罪的适用，反而是要求针对身患突发性传染性疾病或是疑是突发性传染性疾病而拒不接受检验检疫、强制隔离或是医治，过错导致传染性疾病散播，情节恶劣，危害公共安全的，依照过错以危险方法危害公共安全罪判罪惩罚。这主要是因为2003年原国家卫生部将“抗击非典”纳入法定传染病，但未确立为甲类传染病或是依照甲类传染病管理方法，造成适用妨害呼吸道传染病罪存有阻碍。本次疫情防控工作上，国家卫健委经国务院办公厅准许公布2020年第1号公示，早已确立将新式新冠病毒传染新冠肺炎列入《传染病防治法》要求的乙类传染病，并采用甲类传染病的防止、控制方法。为集中体现依规防治的规定，《意见》颁布后，针对该类拒不履行疾病预防组织等按照传染病防治法要求提起的防止、控制方法，导致新冠肺炎散播的个人行为，理应适用妨害呼吸道传染病罪。必须进一步强调的是，妨害呼吸道传染病罪伤害公共卫生服务，事实上也是一种危害公共安全的个人行为，其与过错以危险方法危害公共安全罪，事实上是法条竞合关联，应当特别法好于一般法的适用标准，优先选择适用妨害呼吸道传染病罪。
三、问：怎样评定“早已诊断的新冠肺炎病人”和“新冠肺炎疑是病人”？对侵权人那时候不清楚本身情况，过后被确认为新冠肺炎病人或是疑是病人的，是不是可以评定？
答：依据《传染病防治法》第七十八条的要求，传染性疾病病人、疑是传染性疾病病人就是指依据国务院办公厅卫生行政部门公布的《传染病防治法规定管理的传染病诊断标准》，合乎传染性疾病病人和疑是传染性疾病病人诊断标准的人。现阶段，国家卫健委等单位早已下发《新型冠状病毒肺炎诊疗方案》，确立了诊断患者和密切接触的诊断标准。实践活动中，针对“早已诊断的新冠肺炎病人”和“新冠肺炎疑是病人”的评定，理应以定点医疗机构提供的检测结果、检测报告等为根据。针对侵权人尽管发生发烫、干咳嗽、困乏等一些新冠肺炎感染症状，但沒有定点医疗机构出示有关确诊结果、检测报告的，不可以确认为《意见》第一条要求的“早已诊断的新冠肺炎病人”“新冠肺炎疑是病人”。审理案件中，针对执行妨害疫情防控个人行为时尚潮流没经定点医疗机构诊断为新冠肺炎病人或是疑是病人，但过后经确诊、检测，被确定系新冠肺炎病人或是疑是病人的，不可适用《意见》有关诊断病人或是疑是病人故意散播新冠肺炎病原菌组成相关违法犯罪的要求。